Крупнейший российский ритейлер, группа X5, выступила с инициативой пересмотреть действующие нормы законодательства в сфере торговли. В письме на имя президента Владимира Путина, направленном 11 августа, компания предлагает отменить ограничение, согласно которому доля торговых сетей на продовольственном рынке муниципальных образований и субъектов РФ не может превышать 25%. Одновременно X5 выступила за снижение порога доминирования с текущих 35% до 25%. Документ цитирует издание «Коммерсантъ».
Фото: Pixel-Shot/Shutterstock/Fotodom
Глава государства поручил проработать предложения заместителю руководителя своей администрации Максиму Орешкину. В ответе президенту от 19 августа Орешкин сообщил, что по итогам консультаций с профильными министерствами и ведомствами предлагает поручить правительству в ходе осенней сессии проработать вопрос об отказе от 25-процентного ограничения на региональном уровне, сохранив его лишь для муниципальных и городских округов. При этом он поддержал идею снижения порога доминирования, а также предложил предусмотреть для кабмина возможность увеличивать долю сетей на определенных территориях в особых случаях.
Напомним, что 25-процентная отсечка для розничных сетей действует с 2009 года и закреплена в законе «О торговле». Как пояснил консультант фирмы «Каменская & партнеры» Даниил Лапухин, сам закон не запрещает сетям занимать большую долю рынка, однако превышение этого показателя влечет за собой серьезные ограничения: ритейлеры лишаются права арендовать или покупать дополнительные торговые площади. Если же доля сети превышает 35%, ее положение может быть признано доминирующим, что накладывает запрет на монопольное ценообразование, ограничение доступа конкурентов и навязывание невыгодных условий партнерам.
В X5 обосновывают свою просьбу не только экономическими, но и логистическими рисками. В обращении к президенту компания ссылается на участившиеся атаки беспилотников: повреждение складской и транспортной инфраструктуры может привести к дефициту продуктов, особенно скоропортящихся. Разветвленная сеть магазинов и распределительных центров, по мнению ритейлера, позволит быстрее перенаправлять товарные потоки в случае ЧС.
Однако не все в отрасли согласны с такой позицией. Исполнительный директор ассоциации «Руспродсоюз» Дмитрий Востриков предупреждает, что чрезмерная централизация торговли в руках двух-трех крупных игроков, напротив, повышает уязвимость инфраструктуры и усиливает риски системных сбоев.
Среди прочих аргументов X5 указывает на то, что текущее 25-процентное ограничение тормозит развитие сети жестких дискаунтеров «Чижик». Поскольку норма распространяется на всю группу компаний, во многих муниципалитетах ее возможности уже исчерпаны за счет более крупных брендов — «Пятёрочки» и «Перекрёстка». В компании также подчеркивают, что крупные сети способны удерживать низкие цены, что особенно важно в текущей экономической ситуации.