Создание и регистрация коллегии адвокатов
Коллегия адвокатов представляет собой некоммерческую организацию, созданную адвокатами для коллективного осуществления профессиональной деятельности. Процедура её учреждения включает несколько обязательных этапов, начиная с принятия решения на собрании инициативной группы и заканчивая внесением записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Подробно порядок создания коллегии, включая требования к её учредителям и перечень необходимых документов, описан в Федеральном законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Нормы закона определяют, что коллегия адвокатов считается созданной с момента её государственной регистрации. Более детальную информацию о создании коллегии можно посмотреть смотрите тут.
Для регистрации в территориальном органе Министерства юстиции Российской Федерации учредители подают заявление, устав, протокол учредительного собрания, а также документ об уплате государственной пошлины. Срок рассмотрения документов составляет до 30 дней, после чего сведения о коллегии вносятся в государственный реестр. Нарушение порядка подачи документов или несоответствие устава требованиям закона влечёт отказ в регистрации.
Требования к учредителям и минимальному количеству
Учредителями коллегии адвокатов могут выступать только адвокаты, сведения о которых внесены в региональный реестр. Закон устанавливает минимальное количество учредителей — не менее двух адвокатов. Ограничений по максимальному числу учредителей не предусмотрено, однако каждый из них должен иметь действующий статус адвоката на момент принятия решения о создании коллегии. Учредители утверждают устав, избирают органы управления и определяют порядок формирования имущества коллегии.
Документы и порядок государственной регистрации
Для государственной регистрации коллегии адвокатов в Министерство юстиции предоставляется пакет документов: заявление по утверждённой форме, устав в двух экземплярах, протокол учредительного собрания с решением о создании коллегии и утверждении устава, а также квитанция об уплате государственной пошлины. Устав коллегии должен содержать сведения о её полном наименовании, местонахождении, предмете и целях деятельности, составе и компетенции органов управления, порядке принятия решений, источниках формирования имущества, порядке реорганизации и ликвидации. После получения положительного решения Министерства юстиции сведения о коллегии вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц. С этого момента коллегия приобретает права юридического лица, может открывать расчётные счета и заключать договоры.
Органы управления коллегией
Управление коллегией адвокатов строится на принципах коллегиальности и подотчётности. Система органов управления включает высший, коллегиальный исполнительный и единоличный исполнительный органы, каждый из которых действует в пределах своей компетенции, определённой уставом и законом.
Общее собрание членов как высший орган управления
Общее собрание членов коллегии адвокатов является её высшим органом управления. Оно собирается не реже одного раза в год, а по инициативе президиума, председателя или не менее чем одной трети членов коллегии могут проводиться внеочередные собрания. К исключительной компетенции общего собрания относятся утверждение устава и внесение в него изменений, избрание президиума и председателя, утверждение сметы доходов и расходов, принятие решения о реорганизации или ликвидации коллегии. Решения принимаются простым большинством голосов при наличии кворума не менее двух третей от общего числа членов коллегии.
Президиум и председатель: функции и полномочия
Президиум коллегии адвокатов является коллегиальным исполнительным органом, действующим в период между общими собраниями. Он формируется из числа членов коллегии на срок, определённый уставом, обычно от двух до пяти лет. Президиум организует выполнение решений общего собрания, руководит работой филиалов и представительств, утверждает штатное расписание и должностные инструкции, контролирует соблюдение адвокатами профессиональной этики. Председатель коллегии выбирается общим собранием из числа членов коллегии. Он представляет коллегию без доверенности, подписывает договоры и финансовые документы, организует текущую деятельность коллегии и отвечает за выполнение решений президиума и общего собрания.
Финансовая модель и учёт в коллегии
Финансовая модель коллегии адвокатов строится на сочетании коллективных и индивидуальных источников дохода. Коллегия как некоммерческая организация не ставит извлечение прибыли в качестве основной цели, однако её деятельность требует покрытия административных, арендных и иных хозяйственных расходов.
Вступительные и членские взносы, налоговые обязательства
Члены коллегии адвокатов уплачивают вступительные и членские взносы. Размер вступительного взноса устанавливается общим собранием при учреждении коллегии и обычно направляется на формирование материально-технической базы. Членские взносы уплачиваются периодически, как правило, ежемесячно или ежеквартально, и расходуются на содержание офиса, оплату коммунальных услуг, заработную плату технического персонала, приобретение оргтехники и программного обеспечения. Налоговые обязательства коллегии возникают в связи с её деятельностью как юридического лица. Коллегия адвокатов может применять общую систему налогообложения (ОСН) или, при соблюдении условий, упрощённую систему налогообложения (УСН). Адвокаты, являясь членами коллегии, самостоятельно исчисляют и уплачивают налог на доходы физических лиц (НДФЛ) со своего вознаграждения, а также страховые взносы в фиксированном размере за себя.
Распределение доходов и соглашение об оказании юридической помощи
Доходы адвокатов в коллегии распределяются на основании соглашения об оказании юридической помощи, заключённого между доверителем и коллегией. Соглашение определяет размер и порядок выплаты гонорара. Доходы адвокатов распределяются пропорционально принесённым делам или в соответствии с индивидуальным коэффициентом трудового участия, утверждённым президиумом. Часть гонорара удерживается коллегией для покрытия общих расходов и формирования резервного фонда. Оставшаяся сумма после уплаты налогов и взносов передаётся адвокату, ведущему дело.
Права, обязанности и ответственность членов коллегии
Член коллегии адвокатов обладает правами и несёт обязанности, предусмотренные законодательством об адвокатской деятельности и уставом коллегии. Права включают участие в управлении делами коллегии, избрание и быть избранным в органы управления, получение информации о деятельности коллегии, а также право на защиту своих профессиональных интересов. Обязанности предусматривают соблюдение Кодекса профессиональной этики адвоката, выполнение решений общего собрания и президиума, своевременную уплату членских взносов, а также неразглашение адвокатской тайны.
Порядок приёма и условия членства
Приём в члены коллегии адвокатов осуществляется решением президиума на основании заявления адвоката. Кандидат должен иметь действующий статус адвоката, не иметь неснятых или непогашенных дисциплинарных взысканий. Решение о приёме принимается большинством голосов членов президиума. Новому члену выдаётся удостоверение члена коллегии, и с ним заключается трудовой или партнёрский договор, регулирующий условия деятельности. Выход из коллегии производится по заявлению адвоката, которое рассматривается президиумом в установленный уставом срок.
Дисциплинарное производство за нарушение этики
За нарушение Кодекса профессиональной этики адвоката к члену коллегии может быть применено дисциплинарное производство. Основаниями для возбуждения производства являются жалобы доверителей, представления президиума коллегии, а также выявленные нарушения в ходе проверок адвокатской палаты. Дисциплинарное дело рассматривается квалификационной комиссией адвокатской палаты, которая принимает решение о наличии или отсутствии в действиях адвоката состава дисциплинарного проступка. Мерами дисциплинарной ответственности являются замечание, предупреждение, а также прекращение статуса адвоката за грубые или неоднократные нарушения.
Отличия коллегии от других адвокатских образований
Законодательство предусматривает несколько форм адвокатских образований: адвокатский кабинет, адвокатское бюро и коллегия адвокатов. Каждая форма имеет особенности организации, управления, финансирования и ответственности участников.
Сравнение с адвокатским кабинетом и адвокатским бюро
Адвокатский кабинет представляет собой форму индивидуальной адвокатской деятельности, при которой адвокат не образует юридическое лицо, а действует на основании уведомления о постановке на учёт. Адвокатское бюро — это форма коллективной деятельности, основанная на партнёрском договоре между адвокатами, предусматривающем солидарную ответственность по обязательствам. Коллегия адвокатов отличается от бюро тем, что её участники не несут солидарной ответственности по обязательствам коллегии, а риски каждого адвоката ограничены его личным гонораром. Кроме того, в коллегии общее имущество формируется за счёт взносов, тогда как в бюро партнёры имеют доли в совместно нажитом имуществе.
Возможность одновременного членства в разных формах
Адвокат может одновременно состоять членом только одного адвокатского образования. Закон запрещает совмещение членства в коллегии адвокатов и ведение практики в адвокатском кабинете, а также одновременное участие в нескольких коллегиях или бюро. Это ограничение установлено для обеспечения прозрачности финансовых и организационных отношений, а также для предотвращения конфликта интересов.
Филиалы коллегии адвокатов
Коллегия адвокатов вправе открывать филиалы и представительства на территории Российской Федерации и за её пределами. Филиал является обособленным подразделением коллегии, расположенным вне места её нахождения и осуществляющим функции коллегии, включая оказание юридической помощи.
Порядок открытия и руководство филиалом
Решение об открытии филиала принимается общим собранием членов коллегии или президиумом, если такая компетенция предусмотрена уставом. Для открытия филиала необходимо уведомить совет адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, на территории которого будет действовать филиал. Руководитель филиала назначается президиумом и действует на основании доверенности. Он организует работу адвокатов филиала, распределяет между ними нагрузку, контролирует соблюдение профессиональной этики, а также отчитывается перед президиумом о финансовой и правовой деятельности филиала.
Особенности деятельности обособленных подразделений
Филиал коллегии адвокатов не является самостоятельным юридическим лицом, а действует на основании положения, утверждённого коллегией. Руководитель филиала несёт ответственность за соблюдение трудового законодательства, учёт рабочего времени адвокатов и своевременную сдачу отчётности. Доходы филиала учитываются в общей смете коллегии, при этом филиал может иметь собственный расчётный счёт, открытый для проведения расчётов с доверителями и уплаты налогов. Расходы филиала на аренду, коммунальные услуги и заработную плату персонала покрываются за счёт членских взносов адвокатов, работающих в филиале, и доли гонораров, удерживаемой коллегией.