Комитет Госдумы по защите конкуренции рекомендовал смягчить требования к участникам рынка криптовалют, которые правительство прописало в законопроекте «О цифровой валюте и цифровых правах». Чрезмерная жесткость регулирования может привести к монополизации рынка и оттоку инвесторов, опасаются депутаты, которых цитирует РБК.
Условия для получения лицензий криптообменниками — регистрация в реестре Банка России, требования к капиталу, технологической оснащенности, кибербезопасности и прозрачности — слишком жесткие, говорится в официальном заключении комитета.
Жесткие требования способны вытеснить с рынка малые и средние компании, а доступ к операциям с криптовалютой получат только крупные игроки, преимущественно банки, опасаются депутаты. Все это оберется монополизацией рынка, снижением качества услуг и отсутствием стимулов для инноваций, объяснили законодатели.
Комитет настороженно отнесся к созданию специальных криптодепозитариев. По мнению парламентариев, участники рынка лишатся возможности выбирать контрагента, а депозитарии получат возможность диктовать свои условия.
Депутаты предупредили, что законопроект дает Банку России право исключать криптокомпании из своих реестров «по формальным основаниям». Комитет считает, что эта норма дает регулятору слишком широкие полномочия.
«Чрезмерная жесткость регулирования в сравнении с общемировыми регуляторными практиками может не привести к достижению целей законопроекта», — процитировал РБК текст заключения комитета по защите конкуренции.
Предложенное российское регулирование выглядит жестче мировых практик — вместо создания устойчивого рынка в России может произойти отток частных инвесторов. Они будут выбирать зарубежные площадки с более мягким регулированием либо оставаться в «серой зоне» внутреннего рынка, избегая услуг монополистов на невыгодных условиях, считают депутаты.
Комитет рекомендовал правительству и Банку России доработать законопроект. При этом авторы заключения поддержали концепцию документа и рекомендовали Госдуме принять его в первом чтении.
Также комитет предложил властям рассмотреть возможность создания государственного стейблкоина — с привязкой к рублю или золоту.
Правительство внесло в Госдуму пакет регулирующих рынок криптовалют законопроектов 1 апреля. Если пакет будет принят, новые нормы заработают уже с 1 июля.