Ассоциация судовладельцев рыбопромыслового флота (АСРФ) заявила осерьезных рисках, которые несет для рыбной отрасли законопроект обизменениях взакон «Оборганизованных торгах». Документ, внесенный вГосдуму 6 апреля, наделяет правительство России правом устанавливать нормативы обязательных биржевых продаж для ряда товаров, включая мороженую рыбу иракообразных. Вслучае принятия закон вступит всилу уже 1 сентября 2026 года.
Hryshchyshen Serhii/Shutterstock/Fotodom
Предлагаемый норматив может составить до25% отобщего объема продаж, причем учитываться будут как поставки навнутренний рынок, так иэкспорт. Вкачестве основной цели законопроекта указано создание надлежащих условий для формирования товарных индикаторов. Однако вАСРФ обращают внимание, что стойже целью отрасль уже сбольшими трудностями осваивает обязательную регистрацию биржевых сделок, притом что механизмы Росстата давно существуют иработают. Сложности, скоторыми столкнулись участники рынка, уже поставили вопрос овведении моратория наадминистративную ответственность.
Ассоциация подчеркивает, что законопроект вносится втот момент, когда ответственным ведомствам остался почти год наоценку возможности реализации пилотного проекта попродаже наорганизованных торгах продукции изводных биологических ресурсов всоответствии сНациональным планом развития конкуренции на2026–2030 годы. При этом инициатива обустановлении норматива прорабатывается давно, нодосих пор неполучала поддержки правительства, изаключение кабинета министров отсутствует впакете документов кзаконопроекту.
Помнению АСРФ ивсего отраслевого сообщества, рыбная продукция посвоей природе неявляется биржевым товаром из-за неоднородности. Биржевые торги, подчеркивают вассоциации, нестанут прямым путем отрыбака доконечного потребителя, поскольку рыбаки производят продукцию впромышленных форматах, предназначенную для дальнейшей переработки. Биржа невыпрямит цепочку поставок, апревратится веще одного дополнительного посредника. Появление нового звена приведет кслому существующих кооперационных связей между рыбаками ирыбопереработчиками, что грозит ростом цен для покупателя.
ВАСРФ напоминают, что биржевой механизм для торговли рыбной продукцией доступен уже несколько лет, ноостается невостребованным рынком: объемы продаж непревышают тысячной доли процента отобщего объема продукции вгод. При этом оснований для установления обязательных объемов всоответствии сзаконом озащите конкуренции нет, поскольку отсутствуют сведения офактах нарушения антимонопольного законодательства или одоминирующем положении кого-либо изрыбодобытчиков.
Для формирования ценовых индикаторов эффективнее использовать данные Росстата, которые после запланированной детализации кодов ОКПД-2 позволят отслеживать цены повидам продукции изконкретных видов рыб. Ассоциация также подсчитала, что при всех перечисленных минусах введение норматива пообъему реализации через биржу обойдется рыбопромышленникам вдополнительные издержки вразмере 1–2% отвыручки сэтого объема, несчитая потерь отразрушения эффективно работающих сбытовых цепочек.